Ответственность по 223 ФЗ штрафы

Содержание

Административная ответственность за нарушение 223 фз в таблице

Ответственность по 223 ФЗ штрафы

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке Непроведение закупки в порядке, предусмотренном Законом о КС, когда закупка должна проводиться в таком порядке согласно Закону № 223-ФЗ 20 — 30 т.р. 50 — 100 т.р. Часть 3 ст. 7.32.

3 Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц Нарушение сроков публикации информации в ЕИС (кроме изменений в положение о закупке) 2 — 5 т.р. 10 — 30 т.р. Часть 4 ст.

Штрафы по 223 фз

  • дисциплинарной;
  • гражданской;
  • административной.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок по 223-ФЗ прямо не предусмотрена, но действие (или бездействие), которое нарушает требования 223-ФЗ, а также других нормативных правовых актов РФ, в отдельных случаях может образовывать объективную сторону преступлений, которые предусмотрены статьями Уголовного кодекса РФ. Например, статьей 178 УК РФ «Ограничение конкуренции». Меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством, можно применить к должностным лицам юрлица, которые нарушили нормы внутренних документов заказчика о закупках.

Гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков наступает для недобросовестного заказчика в соответствии с нормами ГК РФ.

Ответственность за нарушение 223-фз о закупках

Пояснение Штраф для должностного лица Штраф для юридического лица Норма КоАП РФ Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка должна осуществляться в электронной форме, в иной форме Нарушение Постановления Правительства №616 10 — 30 т.р. 100 — 300 т.р. Часть 1 ст. 7.32.

3 Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка должна осуществляться в электронной форме, в иной форме, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз Многократное нарушение Постановления Правительства №616 40 — 50 т.р.

или дисквалификация от 6 мес. до 1 года Часть 2 ст.

Какие штрафы для заказчиков предусмотрены 223-фз

Внимание ФЗ, и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Как правило, это грозит выплатой штрафа, т.к. виновник несет административную ответственность.

Каким именно, прописано в Кодексе об административных правонарушениях.
Средний размер взыскания за несоблюдение требований закона для должностных лиц — 15 — 30 тысяч рублей, а для юридических лиц — на пару нулей больше.

В целом, все нарушения в деятельности заказчиков можно разделить на несколько групп:

  1. нарушения сроков и места публикации положения о заявке;
  2. сокрытие информации о закупке;
  3. искусственное ограничение конкуренции (некорректно составленное техническое задание, неправомерное отклонение заявок на участие и т.д.);
  4. неправильная форма проведения закупки отдельных категорий товаров.

Нарушение Административная ответственность в зависимости от субъекта, совершившего правонарушение Норма КоАП РФ Должностное лицо Юридическое лицо Осуществление закупки, которая должна проводиться в соответствии с законодательством РФ в электронной форме, в иной форме Штраф от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Штраф от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. ч. 1 ст. 7.32.

3 Осуществление закупки, которая должна проводиться в соответствии с законодательством РФ в электронной форме, в иной форме должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение более двух раз Штраф от 40 тыс. руб. до 50 тыс. руб. или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года — ч. 2 ст. 7.32.

3 Осуществление закупки, которая должна проводиться в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе, в ином порядке Штраф от 20 тыс. руб. до 30 тыс. руб. Штраф от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб. ч.
Штраф от 2 тыс. руб. до 3 тыс. руб. Штраф от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. ч. 8 ст. 7.32.

3 Невыполнение в срок законного решения или предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, или его территориальных органов Штраф от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Штраф от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. ч. 7.2 ст. 19.

5 Непредставление или несвоевременное представление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) либо представление заведомо недостоверной информации о них в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков Штраф от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб. Штраф от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. ст.

Административная ответственность за нарушение 223 ap в таблице

Источник: http://advokatdokin.ru/administrativnaya-otvetstvennost-za-narushenie-223-fz-v-tablitse/

Административная ответственность за нарушение 223 фз в таблице с 2018 года

Понятие и виды ответственности по 223-ФЗ Заказчика можно привлечь к следующим видам ответственности:

  • дисциплинарной;
  • гражданской;
  • административной.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок по 223-ФЗ прямо не предусмотрена, но действие (или бездействие), которое нарушает требования 223-ФЗ, а также других нормативных правовых актов РФ, в отдельных случаях может образовывать объективную сторону преступлений, которые предусмотрены статьями Уголовного кодекса РФ.

Например, статьей 178 УК РФ «Ограничение конкуренции». Меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством, можно применить к должностным лицам юрлица, которые нарушили нормы внутренних документов заказчика о закупках.

Гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков наступает для недобросовестного заказчика в соответствии с нормами ГК РФ.

Как не нарваться на штраф по 44-фз

Нарушение сроков размещения в ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством РФ о закупках (за исключением размещения изменений, вносимых в положения о закупках) Штраф от 2 тыс. руб. до 5 тыс. руб. Штраф от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. ч. 4 ст. 7.32.

3 Неразмещение в ЕИС информации о закупке, размещение которой предусмотрено законодательством РФ о закупках Штраф от 30 тыс.
руб. до 50 тыс. руб. Штраф от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. ч. 5 ст. 7.32.3 Нарушение сроков размещения в ЕИС изменений, вносимых в положения о закупках Штраф от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. Штраф от 10 тыс. руб. до 30 тыс. руб. ч. 6 ст. 7.32.

3 Несоблюдение требований извещения о закупке Штраф от 2 тыс.
руб. до 3 тыс. руб. Штраф от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. ч. 7 ст.

Важно С 2011 года отдельные юридические лица обязаны реализовать проведение закупок в соответствие с правилами 223-ФЗ. Изначально никакой ответственности за нарушение этого законодательства не предусматривалось, так как соответствующие статьи отсутствовали в КоАП.
Указом президента в 2014 году были внесены поправки в законодательство. Теперь за отклонение от норм 223-ФЗ назначаются штрафные санкции.

Читайте также  Ответственность за перепланировку квартиры без разрешения

Ответственность заказчиков Контролирующие органы при выявлении нарушений могут привлечь заказчика к дисциплинарной или административной ответственности. Уголовное производство в такой ситуации не предусматривается.
Заказчики привлекаются не только за неправильное поведение, но и за бездействия, повлекшее за собой отклонение от требований 223-ФЗ.

К дисциплинарной ответственности привлекаются также должностные лица заказчика, по вине которых произошло нарушение закона.

Административная ответственность по 223-фз

Какие обстоятельства влияют на меры ответственности Вид и размер административного наказания зависят от того, кто должен отвечать за совершение правонарушения: физическое лицо (должностное лицо заказчика) или сам заказчик как юридическое лицо, а также от конкретных обстоятельств правонарушения (нарушены ли права и законные интересы третьих лиц, нанесен ли ущерб и т.д.).

В определенных случаях совершенное административное правонарушение можно посчитать незначительным, правонарушителя могут совсем освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При определении меры административной ответственности учитываются характеристики личности виновного лица, его имущественное и финансовое положение, а также наличие смягчающих или, наоборот, отягчающих обстоятельств.

Штрафы по 44-фз(2018г)

Например, если информацию о заказе разместили с задержкой сроков или не опубликовали вовсе, или нарушили сроки размещения изменений в правила закупки. К третьей группе можно отнести незаконные требования заказчиков к поставщикам и документации, а также нарушение требований извещения и документации.

Административным правонарушением будет признано также невыполнение в установленный срок законного решения или предписания органа ФАС об устранении нарушений законодательства и иные деяния, состав которых определен в КоАП.
Примеры нарушений Чтобы обеспечить единый подход к выявлению и оценке нарушений, Счетная палата РФ разработала Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля).

В него входит классификатор нарушений в сфере закупок (как государственных, так и корпоративных), который содержит 55 пунктов.

Нарушения 223-ФЗ, за которые установлено административное наказание, можно разделить на несколько групп. К первой относится неисполнение требований к форме и порядку заказов.

Например, процедуру провели по правилам 223-ФЗ, а не 44-ФЗ или проигнорировали требования о проведении закупки именно в электронной форме. Вторая группа связана с ненадлежащим исполнением правил размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок.

Источник: http://yuruos.ru/administrativnaya-otvetstvennost-za-narushenie-223-fz-v-tablitse-s-2018-goda/

Ответственность заказчика за нарушения положений Федерального закона N 223-ФЗ — 27 Мая 2016 — КРЫМПОЧТА

Таблица штрафов по 223-ФЗ за нарушение

Нарушение 223 ФЗ грозит выплатой штрафа, т.к. виновник несет административную ответственность. Каким именно — прописано в самом законе: недавно к нему были приняты соответствующие поправки. Средний размер взыскания за несоблюдение требований закона для должностных лиц — 15 — 30 тысяч рублей, а для юридических лиц — на пару нулей больше.

В целом, все нарушения в деятельности заказчиков можно разделить на несколько групп:

  • нарушения сроков и места публикации положения о заявке;
  • сокрытие информации о закупке;
  • искусственное ограничение конкуренции (некорректно составленное техническое задание, неправомерное отклонение заявок на участие и т.д.);
  • неправильная форма проведения закупки отдельных категорий товаров.

Полную информацию об ответственности за нарушения данного федерального закона можно найти в ст. 7, 19 и 23 ФЗ 223.

Ответственность заказчика за нарушения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Последствия нарушений положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту — Закон N 223-ФЗ):

— привлечение отдельных видов юридических лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, к административной ответственности в случаях, предусмотренных КоАП РФ;

— включение информации об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий договоров, в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).

1. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц.

Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с Законом N 223-ФЗ должна осуществляться в электронной форме, в иной форме. Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме в соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ утвержден постановлением Правительства РФ от 21.06.2012 N 616. Штраф для должностного лица10 000 р. — 30 000 р.Штраф для юридического лица100 000 р. — 300 000 р. часть 1 ст. 7.32.3КоАП РФ
Те же действия, совершенные должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз. Штраф для должностного лица40 000 р. — 50 000 р.либо дисквалификация должностного лица на срок от шести месяцев до одного года. часть 2 ст. 7.32.3КоАП РФ
Осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии Законом N 223-ФЗ должна осуществляться в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, в ином порядке. Основания для применения Закона N 44-ФЗ перечислены в п. 3 ч. 4 ст. 1, ч. 4, 5 ст. 8 Закона N 223-ФЗ. Штраф для должностного лица20 000 р.- 30 000 р.Штраф для юридического лица50 000 р. — 100 000 р. часть 3 ст. 7.32.3КоАП РФ
Несоблюдение предусмотренных Законом N 223-ФЗ требований извещений и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг. Требования установлены ч.ч. 8 — 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ. Штраф для должностного лица2000 р. — 3000 р.Штраф для юридического лица5000 р. — 10 000 р. часть 7 ст. 7.32.3КоАП РФ
Предъявление требований к участникам закупок, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Несоблюдение требований п. 2 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Штраф для должностного лица2000 р. — 3000 р.Штраф для юридического лица5000 р. — 10 000 р. часть 8 ст. 7.32.3КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Штраф для должностного лица30 000 р.- 50 000 р.Штраф для юридического лица300 000 р.- 500 000 р. часть 7.2 ст. 19.5КоАП РФ
Непредставление, или несвоевременное представление, или представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона N 223-ФЗПеречень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления таких сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211. Штраф для должностного лица10 000 р.- 15 000 р.Штраф для юридического лица30 000 р. — 50 000 р. ст. 19.7.2-1КоАП РФ

2. Нарушение требований об информационном обеспечении закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, осуществляющими закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ и собственным Положением о закупках.

Нарушение установленных Законом N 223-ФЗ сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений Закона N 223-ФЗ. Изменения положения о закупке размещаются в единой информационной системе в течение 15 дней со дня утверждения (ч. 1 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). для должностного лица5 000 р. — 10 000 р.для юридического лица10 000 р. — 30 000 р часть 6 ст. 7.32.3КоАП РФ
Нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом N 223-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных выше. — план закупки, его изменения должны быть размещены в течение 10 календарных дней с даты утверждения (п. 14 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908);- извещение о проведении конкурса или аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие (ч. 2 ст. 3 Закона N 223-ФЗ);- изменения извещения, документации о закупке, разъяснения положений такой документации, а также протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения, предоставления разъяснений, подписания протоколов (ч.ч. 11, 12 Закона N 223-ФЗ);- отчетность по заключенным договорам размещается до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);- изменения в договоре размещаются в течение 10 дней со дня внесения изменений (ч. 5 ст. 4 Закона N 223-ФЗ). для должностного лица2 000 р.- 5 000 р.для юридического лица10 000 р.- 30 000 р. часть 4 ст. 7.32.3КоАП РФ
Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено Законом N 223-ФЗ. для должностного лица30 000 р. — 50 000 р.для юридического лица100 000 р. — 300 000 р. часть 5 ст. 7.32.3КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок законного решения или предписания антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг. Штраф для должностного лица30 000 р.- 50 000 р.Штраф для юридического лица300 000 р. — 500 000 р. часть 7.2 ст. 19.5КоАП РФ
Читайте также  Ответственность за выгул собак в неположенном месте

Источник: http://crimeapost.ucoz.com/news/otvetstvennost_zakazchika_za_narushenija_polozhenij_federalnogo_zakona_n_223_fz/2016-05-27-114

Штрафы по 223-ФЗ — таблица КоАП 2018 с последними изменениями

С 2011 года отдельные юридические лица обязаны реализовать проведение закупок в соответствие с правилами 223-ФЗ. Изначально никакой ответственности за нарушение этого законодательства не предусматривалось, так как соответствующие статьи отсутствовали в КоАП. Указом президента в 2014 году были внесены поправки в законодательство. Теперь за отклонение от норм 223-ФЗ назначаются штрафные санкции.

Ответственность заказчиков

Контролирующие органы при выявлении нарушений могут привлечь заказчика к дисциплинарной или административной ответственности. Уголовное производство в такой ситуации не предусматривается. Заказчики привлекаются не только за неправильное поведение, но и за бездействия, повлекшее за собой отклонение от требований 223-ФЗ.

К дисциплинарной ответственности привлекаются также должностные лица заказчика, по вине которых произошло нарушение закона. Их ошибки нередко приводят к тому, что поставщики недополучают выгоду. При возникновении такой ситуации участники закупки подают жалобу в ФАС, которая и инициирует соответствующую проверку. На 2018 год объемы штрафов установлены в размере, прописанном в таблице.

Вид нарушения Сумма взыскания Основание по КоАП
с должностного лица с юридического лица часть статья
Неверная форма определения методики закупки
Проведение закупки в форме отличной от электронной в ситуациях, когда это запрещено 10 тыс. – 30 тыс. рублей 100 тыс. – 300 тыс. рублей 1 7.32.3
Второе нарушение в вопросе выбора способа проведения закупки 40 тыс. – 50 тыс. рублей (должное лицо отстраняется от должности на срок до года) 2 7.32.3
Проведение закупки, которая должна проводиться по нормам законодательства, иным способом 20 тысяч – 30 тыс. рублей от 50 до 100 тыс. рублей 3 7.32.3
Отклонение от установленных сроков и порядка публикации положения о закупке
Отклонение от сроков публикации информации и приобретении МТР в ЕИС 2 тыс. – 5 тыс. рублей 10 тыс. – 30 тысяч рублей 4 7.32.3
Отклонение от сроков публикации в сети изменений, внесенных в положение о закупках от 5 до 10 тыс. рублей от 10 000 до 30 000 рублей 6 7.32.3
Неправильное составление извещения о проведении процедуры приобретения МТР 2 000 – 3 000 рублей 5 тыс. – 10 тыс. рублей 7 7.32.3
Не предоставление сведений на всеобщее обозрение
Уклонение от публикации в сети информации, обнародование которой предусмотрено законодательством 30 тыс. – 50 тыс. рублей 100 — 300 тыс. рублей 5 7.32.3
Попытки ограничения здоровой конкуренции
Предъявление к потенциальным постащикам закупки требований, которые напрямую не прописаны в положении о приобретении товаров или услуг 2 000 – 3 000 рублей 5 000 – 10 000 рублей 8 7.32.3
Не своевременная передача сведений о недобросовестных поставщиках в РНП или не передача такой информации вовсе. 10 000 – 15 000 рублей 30 000 – 50 000 рублей 19.7.2-1
Не соблюдение предписаний контролирующих органов 30 тысяч – 50 тыс. рублей От 300 до 500 тыс. рублей 7.2 19.5

Обязанность по рассмотрению конкретных ситуаций нарушения законодательства в сфере закупок отдельными юридическими лицами возложена на органы исполнительной власти федерального значения. Согласно постановлению Правительства за номером 189 от 07 апреля 2004 в роли такого органа выступает представительство ФАС.

От чего будет зависеть размер штрафа

В КоАПе прописаны диапазоны штрафов. Конкретная сумма будет определяться, исходя из обстоятельств дела. Если комиссия примет решение о том, что нарушение оказалось незначительным и не повлекло за собой негативных последствий, то будет вынесено предписание о назначение штрафа в минимальном размере. Допустимо и вовсе ограничиться замечанием, вынесенным в устной форме.

При определении размера штрафа для должностного лица учитывается его личная характеристика. Если нарушения происходили неоднократно, то санкции могут быть ужесточены. Комиссия должна учесть и материальное положение человека, наличие смягчающих факторов. Если несмотря на предписания ФАС должностное лицо продолжает нарушать законодательство, то этот факт признается отягчающим обстоятельством. Штраф насчитывается в максимальном размере.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/167-shtrafy-po-223-fz

223 фз штрафы и пени

С 2011 года отдельные юридические лица обязаны реализовать проведение закупок в соответствие с правилами 223-ФЗ. Изначально никакой ответственности за нарушение этого законодательства не предусматривалось, так как соответствующие статьи отсутствовали в КоАП. Указом президента в 2014 году были внесены поправки в законодательство. Теперь за отклонение от норм 223-ФЗ назначаются штрафные санкции.

Новые правила расчёта пеней и штрафов по государственным контрактам

С 9 сентября 2017 года правила, по которым начисляют штрафы и пени заказчики по 44-ФЗ, действуют согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. Разберемся с новыми правилами и приведем отдельные примеры сложившейся к настоящему времени практики их применения.

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс « Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», 120 ак.часов ».

Программа разработана на основе требований профстандарта «Специалист в сфере закупок» Условие об ответственности сторон является существенным и должно быть согласовано между сторонами контракта. Исключение составляют случаи, определенные ч. 15 ст.

34 для отдельных оснований закупок у единственного поставщика.

В качестве меры ответственности для сторон контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусматривается взыскание неустойки в 2 формах: штраф и пени.

Ответственность заказчиков и поставщиков в виде пени устанавливается за нарушение сроков исполнения контрактных обязательств в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Пени рассчитывайте по следующей формуле:

Пени = Цена контракта х (1/300 х Размер ключевой ставки) х количество дней просрочки

Источник: http://miassats.ru/4527/

Какие штрафы для заказчиков предусмотрены 223-ФЗ

На основании статьи 7 федерального закона 223-ФЗ законодатели приняли Закон № 122-ФЗ, определивший редакцию «административного» кодекса с 16 мая 2014 года. С этого момента, ответственность заказчиков нашла своё отражение в административной плоскости, УК РФ остался без изменений.

Также с 1 января 2017 г. вступила в силу ч. 8.1 ст. 3 223-ФЗ, ужесточающая требования к закупкам у организаций малого, а также среднего предпринимательства (СМП и ССП). Подробнее систему наказаний заказчиков в области закупок по 223-ФЗ рассмотрим в статье.

КоАП по 223-ФЗ предусматривает ответственность заказчика в виде штрафов, налагаемых органами ФАС и другими контролирующими закупки органами. Их размер может достигать 50 тысяч рублей для должностных (ответственных) лиц заказчика и 500 тысяч рублей для самого заказчика (юрлиц).

Также для должностных лиц существует административная ответственность в форме дисквалификации. Перед наложением штрафа по 223-ФЗ ФАС обязан провести соответствующие процедуры по Разделу IV кодекса (Письмо ФАС России от 04.06.2014 № АЦ/22726/14).

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:                   

Заказчик несет ответственность за исполнение норм 223-ФЗ до истечения 1 года от дня нарушения. По самостоятельно определяемым нормам заказчик обязан соблюдать своё положение о закупках.

Взаимодействие между заказчиком и поставщиком управляется как с помощью штрафов КоАП РФ, так и положениями других кодексов и законов, если такое взаимодействие попадает в сферу их влияния.

Читайте также  Ответственность военнослужащих за экологические правонарушения

Можно привести пример статьи 395 ГК РФ, предусматривающей выплату неустойки заказчиком при несвоевременной оплате поставщику по договору закупки.

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам.

Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить.

Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Должностные лица, попадающие под штрафы

По примечанию к статье 2.4 кодекса можно выяснить, кто относится к должностным лицам:

  • работники, в чьи должностные обязанности входят закупки по 223-ФЗ;
  • члены комиссий по 223-ФЗ.

В противном случае должностным лицом будет выступать руководитель организации. Ответственность должностного лица увольнением не прекращается.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
«Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)»

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »

Таблица штрафов по 223-ФЗ

В КоАП штрафам заказчикам по 223-ФЗ посвящены 3 статьи, подробнее смотрите их в таблице.

Суть нарушенияРазмер штрафа наСсылка на нормуответственное лицоорганизацию
Ошибочный выбор неэлектронной формы закупки 10-30 тыс. руб. 100-300 тыс. руб. ч.1
Выявление нарушения по предыдущей строке более двух раз 40-50 тыс. руб.или отстранение на 6 мес. — 1 год не предусмотрено ч.2
Игнорирование требований 44-ФЗ для:- закупок у СМП и ССП;- определения поставщиков во всех закупках до даты размещения положения о закупках в ЕИС 20-30 тыс. руб. 50-100 тыс. руб. ч.3
Отсутствие в ЕИС документации и прочей информации по закупке по частям 5 и 6 ст.4 223-ФЗ (например, извещения, проекта договора, протоколов и пр.) 30-50 тыс. руб. 100-300 тыс. руб. ч.5
Размещение в ЕИС информации об изменениях в положении о закупках сверх установленного срока (15 дней от дня утверждения) 5-10 тыс. руб. 10-30 тыс. руб. ч.6
Нарушение сроков по размещению в ЕИС прочей документации и информации, предусмотренных ФЗ 223 (частями 1, 2, 11, 12, 19 ст.4) 2-5 тыс. руб. 10-30 тыс. руб. ч.4
Несоблюдение требований частей 9 и 10 ст.4 223-ФЗ извещения и (или) документации о закупке 2-3 тыс. руб. 5-10 тыс. руб. ч.7
Предъявление- к участникам;- к объектам закупок;- к условиям договора.требований сверх предусмотренных положением о закупке. Использование неописанных в нем критериев и порядка для оценки заявок 2-3 тыс. руб. 5-10 тыс. руб. ч.8
Срыв срока устранения нарушений 223-ФЗ по результатам проверки ФАС 30-50 тыс. руб. 300-500 тыс. руб. ч.7.2
Невыполнение в срок предписаний, требований иных органов, осуществляющих контроль в сфере закупок 50 тыс. руб. 500 тыс. руб. ч.7
Непредставление, несвоевременное представление или представление заведомо ложной информации в реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ (подробнее в Правилах от 22.11.2012 № 1211) 10-15 тыс. руб. 30-50 тыс. руб.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102509-qqq-17-m2-28-02-2017-shtrafy-dlya-zakazchikov-223-fz

Ответственность за нарушение 223-ФЗ о закупках

За несоблюдение требований 223-ФЗ предусмотрена ответственность, например, штраф размером до 500 000 рублей. Разберемся подробнее.

Заказчика можно привлечь к следующим видам ответственности:

  • дисциплинарной;
  • гражданской;
  • административной.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок по 223-ФЗ прямо не предусмотрена, но действие (или бездействие), которое нарушает требования 223-ФЗ, а также других нормативных правовых актов РФ, в отдельных случаях может образовывать объективную сторону преступлений, которые предусмотрены статьями Уголовного кодекса РФ. Например, статьей 178 УК РФ «Ограничение конкуренции».

Меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные трудовым законодательством, можно применить к должностным лицам юрлица, которые нарушили нормы внутренних документов заказчика о закупках.

Гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков наступает для недобросовестного заказчика в соответствии с нормами ГК РФ. Например, у участника конкурса могут возникнуть убытки в виде упущенной выгоды (в размере цены незаключенного договора), когда по результатам заведомо неправильно проведенной конкурсной процедуры был выбран иной исполнитель договора.

Заказчики, которые работают по 223-ФЗ и не провели необходимый объем закупок у субъектов малого предпринимательства (или не отчитались по нему), с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным, будут обязаны осуществлять заказы в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. Это также можно оценить как своеобразную санкцию.

Для поставщиков и подрядчиков наказанием за допущенное нарушение в сфере закупок можно также рассматривать включение информации о них в реестр недобросовестных поставщиков.

Административная ответственность

Административная ответственность за нарушение 223 ФЗ о закупках регламентирована статьями КоАП РФ.

В отличие от санкций за нарушения в госзакупках, административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм 223-ФЗ установлена только в 2014 году.

КоАП РФ был дополнен статьями, которыми введены новые составы административных правонарушений. Также определено, что рассмотрение административных дел в сфере закупок по 223-ФЗ осуществляется территориальными органами ФАС России.

В зависимости от вида правонарушения, штраф для должностных лиц может составить от 2000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 5 000 до 500 000 рублей. Кроме того, в случае повторной закупки не в электронной форме товаров, работ и услуг, закупка которых должна осуществляется именно в электронной форме, должностное лицо, ответственное за организацию процедуры, могут оштрафовать либо дисквалифицировать на срок до одного года.

Примеры нарушений

Чтобы обеспечить единый подход к выявлению и оценке нарушений, Счетная палата РФ разработала Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля). В него входит классификатор нарушений в сфере закупок (как государственных, так и корпоративных), который содержит 55 пунктов.

Нарушения 223-ФЗ, за которые установлено административное наказание, можно разделить на несколько групп.

К первой относится неисполнение требований к форме и порядку заказов. Например, процедуру провели по правилам 223-ФЗ, а не 44-ФЗ или проигнорировали требования о проведении закупки именно в электронной форме.

Вторая группа связана с ненадлежащим исполнением правил размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок. Например, если информацию о заказе разместили с задержкой сроков или не опубликовали вовсе, или нарушили сроки размещения изменений в правила закупки.

К третьей группе можно отнести незаконные требования заказчиков к поставщикам и документации, а также нарушение требований извещения и документации.

Административным правонарушением будет признано также невыполнение в установленный срок законного решения или предписания органа ФАС об устранении нарушений законодательства и иные деяния, состав которых определен в КоАП.

Какие обстоятельства влияют на меры ответственности

Вид и размер административного наказания зависят от того, кто должен отвечать за совершение правонарушения: физическое лицо (должностное лицо заказчика) или сам заказчик как юридическое лицо, а также от конкретных обстоятельств правонарушения (нарушены ли права и законные интересы третьих лиц, нанесен ли ущерб и т.д.).

В определенных случаях совершенное административное правонарушение можно посчитать незначительным, правонарушителя могут совсем освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При определении меры административной ответственности учитываются характеристики личности виновного лица, его имущественное и финансовое положение, а также наличие смягчающих или, наоборот, отягчающих обстоятельств.

Смягчающим обстоятельством признается, например, предотвращение вредных последствий правонарушения и другие обстоятельства, в том числе и не указанные в законе.

А продолжение противоправного поведения, несмотря на требование органа ФАС прекратить его, повторное такое же нарушение и тому подобные обстоятельства признаются отягчающими.

Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/otvetstvennost-za-narushenie-223-fz-o-zakupkakh

Понравилась статья? Поделить с друзьями: