Правила наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих

Содержание

Дисциплинарные взыскания государственных служащих в 2018 году — правила наложения, виды

Правила наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих

Дисциплина в организации является фундаментом успеха, поэтому актуальным вопросом для работников будут правила наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих в 2017 году.

Успешная организация зависит от качества управления и каждого элемента системы, который непрерывно делает данную ему работу и поручения.

Поэтому так важен момент дисциплины, когда речь идет о слаженности процесса. Трудовой коллектив – это такой же рабочий механизм, и если одна деталь ломается, все остальные детали, как домино, также терпят неудачу.

Дисциплина в любом в трудовом коллективе дает возможность держать всех работников под контролем и отчетностью.

Поэтому руководитель может наложить на своего сотрудника дисциплинарное взыскание в случае проступка с его стороны.

Основные сведения

Намеченные планы, цели, миссия организации могут достигаться только при условии соблюдения правил и норм, и большое значение в результате имеют подчиненные, которые выполняют указания руководителя.

Также, установленные нормы поведения в трудовом коллективе помогают избежать возможных конфликтных ситуаций.

Руководитель это не только хороший менеджер, но и опытный психолог. Для успешной деятельности организации необходимо проводить регулярные беседы, общаться с подчиненными, и интересовать жизнью всего коллектива.

Главной задачей бесед будет передача мысли о соблюдении дисциплины и ее значения для каждого сотрудника.

Успешной организацией будет та, каждый сотрудник которой понимает важность соблюдения внутреннего распорядка.

Обратной стороной руководителя является возложенная на него ответственность за общую работу. Пример тому – строгость, и наказание своих подчиненных.

Эта необходимая мера должна быть задействована исключительно в добрых намерениях и согласно действующим законам, поэтому есть несколько видов дисциплинарных взысканий, применимых при нарушении во время работы.

Дисциплинарное взыскание можно получить по ряду причин:

Несоблюдение общих норм Которые применяются ко всем сотрудникам. Это может быть опоздание или не явка на работу
Нарушение техники безопасности Так же технологических инструкций на рабочем месте
Несоблюдение дисциплины в разных ее проявлениях Явка на работу в нетрезвом виде или в состоянии под действием наркотических средств, драка, конфликт, и многое другое
Неудовлетворительное выполнение поставленных задач Халатное отношение к работе

Определения

Приказ о взыскании может носить разный характер:

В виде замечания Такой вид чаще всего используют, когда работник впервые не справился с поставленной задачей, опоздал на работу и др. мелкий проступок. Не следует такой факт оставлять без внимания, поэтому актуальным стимулом для дальнейшей мотивации работника будет сделать замечание
В виде выговора Выговор получают при нарушениях, когда это не мелкий проступок, который мог бы обойтись устным предупреждением, а мера, которая применяется в более серьезных случаях для психологической встряски провинившегося работника
В виде штрафа и взыскания в материальной форме Штраф в материальной форме – это взыскание в виде лишения части премии, заработной платы работника в целях влияния на его поведение
Увольнение сотрудника Процедура применяется в крайних ситуациях, и должна иметься весомая причина, которая позволяет это сделать, не нарушая Трудовой Кодекс и российское законодательство
Объяснительная записка Это документ, который позволяет работнику объяснить свои действия в силу сложившейся ситуации, когда на работе произошло нарушение по его вине
Докладная записка Это внутренний документ, который позволяет излагать начальнику ситуацию, предлагать варианты решения, а также требовать принять меры для решения указанного вопроса
Акт о выявлении правонарушения Документ, в котором указываются действия правонарушителя, а также указываются статьи устава, которые были нарушены указанным лицом (работником) во время рабочего дня
Дисциплинарный проступок Это плохое или полное неисполнение требуемых обязательств

Законодательная база

Основные положения, которые используются к данной категории, описаны ФЗ № 58 о системе государственной службы.

Также федеральный закон № 79 Российской Федерации повествует о возможных видах взысканий, которые могут применяться для государственных служащих РФ:

  • замечание;
  • выговор;
  • предупреждение о несоответствии лица занимаемой должности;
  • отстранение от занимаемой должности. Данный вид прописан в п.4. ч.1, статьи 57, согласно которой провинившийся служащий не будет уволен, однако его отстранят отныне занимаемой должности, и определят в список резерва;
  • увольнение со штата. Такое действие может произойти с инициативы нанимателя в случае:
  1. Несоответствия государственного служащего своей занимаемой должности (потеря доверия, невыполнение заданий, воровство, явка в нетрезвом виде, грубое нарушение, прогул, разглашение коммерческой тайны и др.).
  2. По заключению медицинских показаний в случае болезни.
  3. В случае не сдачи аттестации по повышению квалификации госслужащих.
  4. Согласно ст. 57, взыскание может применяться единожды за каждое нарушение госслужащего, и выбор вида наниматель может делать на свое усмотрение.

Вышеуказанные меры немного отличны от тех, которые применяются к обычным рабочим. Их особенность состоит в возможном задержании должностного роста, отставку или лишение возможности занимать данную должностную позицию и служить органу.

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Дисциплинарное взыскание государственного гражданского служащего за нежелание соблюдения надлежащих норм, правил, а также требуемых обязательств, наниматель может выдвигать выговор, который, по его мнению, заслуживает виновный.

Про снятие дисциплинарного взыскания, читайте здесь.

Процесс проходит в несколько обязательных этапов, которые четко регламентированы, и соблюдены.

В первую очередь, наниматель обязан пригласить госслужащего и попросить изложить причину проступка в виде объяснительной записки.

В случае, если госслужащий не желает объясняться, необходимо составить соответствующий акт о его отказе, пригласив на подпись несколько свидетелей.

: дисциплинарное взыскание

В любом случае, нежелание писать не даст возможности госслужащему запустить процесс взыскания.

Наниматель при составлении основного документа обязан указать меру проступка, описать ситуацию, при которой возникла данная проблема, и потребовать наказания в виде выбранных действий к обвиняемому.

Документ подписывается нанимателем, делается копия, и передается в течение 5 дней госслужащему для информирования под расписку.

Дисциплинарное взыскание применяется к государственному служащему с момента осведомления нанимателем не позднее 30 дней со дня, как произошел проступок.

Для этого могут применяться специальные проверки, которые зафиксируют нарушение:

  1. Факт совершенного нарушения госслужащим.
  2. Размер нанесенного вреда и его характер.
  3. Обстоятельства, которые могли мотивировать госслужащего к действию нарушения.

Проверка должна проводиться не позднее 30 дней с момента решения о данной процедуре. После проверки составляется заключение в письменной форме, которое представляется нанимателю для дальнейших действий.

Если госслужащий не согласен с решением нанимателя, он вправе обратиться с обжалованием в суд или органы по разрешению судебных споров.

Для этого ему дается официальный срок 3 месяца, а в случае взыскания на увольнение -1 месяц. Распространенными причинами обжалованиями со стороны госслужащего:

  1. Невозможность объяснить причину и доказать свою невиновность.
  2. Истечение срока согласно законодательству.
  3. Наложение более, чем 1 взыскания за 1 нарушение.
Читайте также  Земли сельхоз назначение правила

Если госслужащий не обращался в суд и был согласен с выговором, обычный срок дисциплинарного взыскания равняется 1 году, после чего нарушение будет аннулировано.

Взыскание возможно остановить по отношению к госслужащему раньше, если наниматель готов написать ходатайство его руководителю.

В документе о раннем снятии должны быть — причина снятия в пользу госслужащего и номер взыскания, которое было назначено.

Если взысканием было требование об освобождении должности, госслужащий отправляется резервный список, и вправе участвовать в конкурсе на занимание другой открытой должности.

Виды ответственности

В зависимости от тяжести совершенного проступка, для госслужащего применяются такие виды ответственности:

  • административная;
  • уголовная;
  • материальная.

В основном, к госслужащим применяется административная ответственность, и несут они ее на таких же правах, как и другие обычные граждане, согласно Гражданскому кодексу.

Причиной наложения ответственности будут несоблюдения норм и правил на работе, которые являются их прямыми должностными обязанностями, связанные с охраной, менеджментом, и др.

Принято три основных вида правонарушений, которые сводятся к административным:

  • несоблюдение основных правил;
  • незаконные задания для своих работников;
  • отсутствие надзора над данными работниками, которые привели к нарушениям.

Исходя из видов, к госслужащему используется предупреждение или штраф.

Уголовная ответственность также распространяется на госслужащих на тех же правах, что и обычным гражданам, а основной их регулятор – Уголовный Кодекс.

Такой вид подразумевает наложение больших штрафов или лишение свободы госслужащего. Чаще всего, причиной такого наказания является использование своих должностных обязанностей в корыстных личных целях или ведение незаконной деятельности, которую можно прикрыть своими полномочиями, превышение должностных полномочий, взятки.

Материальная ответственность является узкоспециальной и применяется только на госслужащих. В зависимости от правонарушения и размера ущерба, налагается штраф, который работник должен возместить в обязательном порядке.

Служебная дисциплина на рабочем месте

Дисциплина соблюдается во всех трудовых коллективах, и госслужащие тому не исключение. За хорошую работу сотрудники получают поощрения по результатам работы, а при несоблюдении установленных правил и норм или просто бездействие «награждается» взысканием.

Для этого используются различные внутренние уставные документы, а также типовой кодекс этики и служебного поведения служащих.

В нем указаны основные правила, которые используются к работнику, поступившему на службу в гос. органы:

  1. Являться беспристрастным и внимательным ко всем.
  2. Проявлять терпимость и уважение.
  3. Соблюдать федеральные законы и другие нормы.
  4. Не использовать служебное положение в свои целях и др.

Срок действия

Срок действия взыскания равен одному году, после чего оно снимается. Если наниматель не обнаружил за этот срок нарушения, взыскание к госслужащему не применяется.

Поощрения и награждения

За плодотворную и верную службу гос. органам выделяется поощрение в виде:

  1. Благодарности за проделанную работу с определенным материальным вознаграждением.
  2. Награда в виде грамоты.
  3. Выплата материального вознаграждения при выходе на пенсию.
  4. Поощрения могут быть от правительства, президента в виде награждения почетными званиями, медалями, знаками отличия, и пр.

Решение о поощрение принимается от нанимателя, а выданные награды и поощрения вносятся в трудовую книжку госслужащего.

Предыдущая запись Следующая запись

Источник: http://yurday.ru/disciplinarnye-vzyskanija-gosudarstvennyh-sluzhashhih/

Порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности отличается от общего порядка наложения взыскания на работника, предусмотренного трудовым законодательством.

Особенности и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих установлены Законом Республики Казахстан «О государственной службе»

Объяснительная

При совершении служащим незначительного проступка, а также до рассмотрения материалов о проступке дисциплинарной комиссией государственного органа (далее – Комиссия), от служащего кадровой службой или должностными лицами уполномоченного органа должно быть истребовано письменное объяснение.

Если в письменном объяснении служащий согласен с фактом совершения им данного проступка, то руководитель государственного органа имеет право наложить взыскание в виде замечания, выговора или строгого выговора без проведения служебного расследования.

Служебное расследование

В случае если служащий в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, то по приказу руководителя государственного органа должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным Правилами наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан.

В ходе служебного расследования кадровая служба или должностные лица уполномоченного органа обязаны всесторонне и полно собрать все материалы и сведения, касающиеся обстоятельств совершения проступка и иных оснований расследования, и представить материалы с соответствующим мотивированным заключением на рассмотрение Комиссии, которая назначается приказом руководителя государственного органа и состоит из трех членов, представляющих различные подразделения государственного органа.

Важно учитывать то, что если в результате служебного расследования будет установлено, что служащий допустил действия, указывающие на признаки преступления, руководитель государственного органа или уполномоченного органа обязан незамедлительно передать полученные материалы в правоохранительные органы.

Приказ о наложении дисциплинарного взыскания

Взыскания на административных государственных служащих налагаются путем издания приказов, распоряжений руководителя государственного органа.

В отношении политических государственных служащих актами о наложении дисциплинарного взыскания могут быть:

  • указ или распоряжение Президента Республики;
  • постановление Правительства Республики;
  • распоряжение Премьер-Министра Республики;
  • приказ или предусмотренные законодательством иные акты руководителей центральных и местных исполнительных органов и иных уполномоченных должностных лиц.

В акте о наложении взыскания указывается лицо, на которое налагается взыскание, проступок, за совершение которого налагается взыскание и вид взыскания.

Кадровая служба государственного органа в трехдневный срок с момента вынесения распоряжения о наложении дисциплинарного взыскания обязана поставить в известность служащего подвергнутого дисциплинарному взысканию путем ознакомления последнего с актом под роспись.

Сведения и акты о взысканиях и предупреждениях учитываются кадровой службой государственного органа путем занесения в послужной список служащего.

Сведения о взысканиях, наложенных руководителем государственного органа на служащих, совершивших коррупционные правонарушения, наказуемые в дисциплинарном порядке, подлежат обязательному представлению кадровой службой в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК.

Отказ служащего от дачи объяснительной

Если государственный служащий отказывается от дачи письменного объяснения, то это не может послужить препятствием тому, чтобы применить взыскание.

Также, нет препятствий для направления материалов служебного расследования на рассмотрение Комиссии и принятия решения о наложении взыскания в случае отказа служащего, в отношении которого ведется служебное расследование, дать письменное объяснение.

В таких случаях работником кадровой службы или должностными лицами уполномоченного органа составляется соответствующий акт об отказе дать объяснения.

Кем налагается дисциплинарное взыскание

Дисциплинарное взыскание налагается лицами, имеющими такое право в соответствии с должностными полномочиями. Таким лицом в отношении административных государственных служащих может быть руководитель государственного органа.

Таким образом, руководитель государственного органа самостоятельно или на основании рекомендаций Комиссии принимает следующие решения:

  • налагает соответствующее взыскание;
  • направляет материалы на дополнительное служебное расследование;
  • не налагает взыскание.

В отношении политических служащий определен конкретный перечень должностных лиц имеющих право налагать дисциплинарные взыскания. Так, взыскания на служащих:

  • назначаемых Главой государства, налагаются им по собственной инициативе или по представлениям непосредственных руководителей этих служащих, иных уполномоченных Главой государства должностных лиц или государственных органов;
  • Администрации Президента, назначаемых Руководителем Администрации — Руководителем Администрации по собственной инициативе или по представлениям руководителей структурных подразделений Администрации Президента;
  • Канцелярии Премьер-Министра и центральных исполнительных органов — Правительством или Премьер-Министром по собственной инициативе либо по представлениям соответственно руководителя Канцелярии, иных членов Правительства, руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;
  • аппаратов Палат Парламента — Бюро этих Палат по представлениям Председателей Палат;
  • местных исполнительных органов — вышестоящими руководителями этих исполнительных органов;
  • иных политических государственных служащих — руководителями государственных органов по собственной инициативе или по представлениям непосредственных руководителей этих служащих.

Ограничения при наложении дисциплинарного взыскания

Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период:

  • временной нетрудоспособности служащего;
  • нахождения служащего в отпуске;
  • нахождения служащего в командировке.

За каждый дисциплинарный проступок к служащему может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Трудовым Кодексом и Законом «О государственной службе».

Читайте также  Правила выдачи спецодежды на предприятии

Источник: http://defacto.kz/content/poryadok-privlecheniya-gosudarstvennykh-sluzhashchikh-k-distsiplinarnoi-otvetstvennosti

Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих

Государственные гражданские служащие выделены с отдельную категорию работников, поскольку регулирование их труда осуществляется в особом порядке. Помимо ТК РФ, на них также распространяется действие отдельных законов и постановлений.

Определенные особенности есть и при наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Стоит более подробно рассмотреть, какие могут быть применены виды таких взысканий и по каким основаниях.

Законодательное регулирование и виды дисциплинарной ответственности

Основной законодательный акт, который регулирует вопросы поступления на государственную службу в РФ, ее прохождение и прекращение — это ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В частности, в этом законе уделяется внимание таким вопросам:

  • должности и классные чины гражданской службы;
  • права и обязанности государственного служащего;
  • условия и правила принятия на госслужбу;
  • правила служебной дисциплины;
  • основания для прекращения прохождения гражданской службы и т. д.

Также в этом законе перечислены и дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к служащему при совершении им определенных проступков или при нарушении служебной дисциплины.

В соответствии со ст. 57 Закона, на госслужащего могут быть наложены такие виды дисциплинарных взысканий:

Действующие на данный момент взыскания (за исключением одного) аналогичны тем, что указаны в ст. 192 ТК РФ. Они перечислены в порядке возрастания их тяжести и применяются также в зависимости от того, насколько серьезный проступок был совершен служащим.

Первые три из указанных наказаний (замечание, выговор и предупреждение) являются более лояльными по отношению к служащему и практически ничем не отличаются между собой. Разница может состоять лишь в формулировке наказания, которое указывается в приказе о наложении взыскания.

Эти виды наказания выносятся в письменной форме и доводятся до ведома служащего. В его трудовую книжку записи о данном наказании не вносятся, а вот в личной карточке могут быть отображены. После истечения определенного времени наказание снимается, но только при условии, что за этот период сотрудник больше не нарушал трудовую дисциплину.

Что касается увольнения, то эта мера является более жесткой и применяется только в разрешенных законодательством случаях. При этом руководитель должен соблюдать установленный порядок привлечения подчиненного к ответственности и подготовить все необходимые документы.

Наложение взыскания — это его право, а не обязанность. Например, он может ограничиться устным замечанием и вообще не фиксировать нарушение документально. Однако общим правилом является тот факт, что за один дисциплинарный проступок может применяться только одно взыскание, наказывать подчиненного разными способами нельзя.

Основания для привлечения к ответственности

Наличие весомых оснований — это главное правило законности наложения на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Главными основаниями являются совершение им дисциплинарного проступка, несоблюдение правил служебной дисциплины или невыполнение (ненадлежащее выполнение) своих обязанностей. Данные правила и обязанности обычно указываются во внутренних локальных актах организации и в контрактах, которые заключаются со служащими.

Что касается оснований для увольнения, то ими могут быть только те, что перечислены в законодательстве. В ст. 37 Закона о госслужбе указаны такие основания:

  • повторное невыполнение трудовых обязанностей (при наличии наложенного ранее дисциплинарного взыскания);
  • утрата доверия к госслужащему;
  • прогул без уважительной причины;
  • намеренное предоставление во время приема на службу фальшивых документов или ложной информации;
  • нарушение требований охраны профессиональной служебной деятельности, если это повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления;
  • лишение госслужащего права на допуск к данным, что представляют собой государственную тайну, если его работа требует использования этих данных;
  • принятие государственным служащим необоснованного решения, которое привело к причинению ущерба (распространяется только на руководителей);
  • совершение госслужащим действий, которые могут быть основанием для утраты доверия к нему (если он непосредственно занят обслуживанием товарных или денежных ценностей);
  • однократное грубое нарушение служащим-руководителем своих должностных обязанностей, если при этом было нарушено законодательство РФ или получен ущерб;
  • появление на службе в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического, токсического);
  • разглашение информации, которая составляет государственную тайну, и данных, которые стали известны сотруднику во время выполнения им его должностных обязанностей;
  • совершение на рабочем месте хищения, растраты или умышленное причинение ущерба имуществу (работодателя или третьих лиц).

Порядок наложения

Порядок наложения взыскания в отношении государственных служащих приведен в ст. 58 Закона о госслужбе. В соответствии с этой статьей, наказание должно применяться в таком порядке:

  1. Фиксация факта совершения дисциплинарного проступка. Чаще всего основным документом в этом случае выступает соответствующий акт, подписанный минимум двумя свидетелями (из числа других работников). Также непосредственный руководитель нарушителя может составить докладную записку о совершении проступка на имя вышестоящего руководства.
  2. Отправка служащему запроса на получение объяснений. Запрос составляется в письменной форме и либо вручается служащему под роспись, либо отправляется заказным письмом по почте. В течение двух дней он должен предоставить письменные объяснения. В случае его отказа от предоставления объяснения или игнорирования запроса руководителя также составляется соответствующий акт. Стоит учесть, что отказ от дачи объяснений не является помехой для применения наказания.
  3. Проведение служебной проверки. В ходе этой проверки выясняются все обстоятельства дела, а по результатам выносится письменное заключение.
  4. Оценка тяжести совершенного служащим проступка. На это влияют такие факторы, как размер причиненного ущерба, наличие умысла, предоставление сотрудником весомых объяснений и т. п.
  5. Выбор конкретной меры наказания. Работодатель имеет право сам определять вид взыскания во всех случаях, кроме увольнения. Для такого наказания должны иметься перечисленные в законе основания.
  6. Применение взыскания. Если речь идет о выговоре, замечании или предупреждении, то работодатель издает приказ о применении дисциплинарного взыскания и соответствующий акт. В случае расторжения трудового договора составляется приказ об увольнении, а с работником проводятся все расчеты.
  7. Вручение подчиненному копии акта о наложении взыскания и приказа. Работник должен подтвердить своею подписью факт ознакомления с этими документами.

Сроки привлечения к ответственности

В Законе установлены определенные сроки, в течение которых работник может быть привлечен к ответственности, а также продолжительность действия наказания. Срок привлечения к ответственности составляет:

  1. Один месяц со дня обнаружения проступка. В этот срок не включаются такие периоды:
    • временная нетрудоспособность;
    • отпуск;
    • время проведения служебной проверки;
    • другие случаи отсутствия на работе по уважительной причине.
  2. Полгода с момента совершения служащим проступка. Если нарушение было выявлено в ходе проведения проверки (результатов финансовой деятельности, аудиторской), то срок давности увеличивается до двух лет. Из этого периода исключается количество времени, в течение которого было открыто уголовное производство, связанное с совершением дисциплинарного проступка.

Что касается срока действия самого наказания, то он составляет один год. Если в течение этого времени к сотруднику больше не применялись дисциплинарные взыскания, наложенное ранее также снимается. Однако это может произойти и раньше, например, в таких случаях:

  • по письменному заявлению служащего, совершившего нарушение;
  • по письменному ходатайству его непосредственного руководителя;
  • по инициативе работодателя.

Возможность снятия взыскания такими способами допускается лишь для замечания, выговора или предупреждения. Обжаловать увольнение работник может только в судебном порядке.

Ситуации, при которых госслужащий не может быть привлечен к ответственности

В Законе о госслужбе не перечислено никаких категорий служащих, применение взыскания к которым было бы невозможно. В ст. 37 лишь указано, что работника не могут уволить в период его нахождения в отпуске или на больничном. Из положений этого закона получается, что уволить могут даже беременную женщину, одинокую мать и других социально защищенных категорий граждан.

Поэтому в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П положения этой и некоторых других статей Закона признаны недействительными по причине их несоответствия Конституции РФ. Социально защищенные категории граждан не могут быть уволены с государственной службы даже в случае совершения ими проступка.

Других оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности в отношении госслужащих не предусмотрено. Успешно обжаловать решение работодателя в суде подчиненный сможет только в том случае, если он не совершал проступка или при его фиксации работодатель нарушил установленный порядок.

Читайте также  Правила установки теплосчетчика в многоквартирном доме

Порядок применения наказания в отношении гражданских служащих в большинстве вопросов мало чем отличается от аналогичного порядка, предусмотренного для обычных работников.

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: http://zakonguru.com/trudovoe/otvetstvennost/disciplinarnaja/gosudarstvennyx-sluzhashhix.html

Порядок наложения дисциплинарного взыскания на госслужащего

На основе анализа практики применения дисциплинарной ответственности гражданских служащих выявляются проблемы, связанные с действующей системой дисциплинарных взысканий, и вносятся предложения о необходимости упорядочения и строгой регламентации ответственности государственных гражданских служащих нормами закона. Нормативное закрепление дисциплинарных взысканий В соответствии с п.

Порядок наложения дисциплинарного взыскания

При этом, если вышестоящий руководитель письменно подтверждает данное им ранее распоряжение, служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда выполнение влечет уголовную ответственность.

В такой ситуации ответственность за по­следствия исполнения неправомерного приказа несет подтвердивший его руководитель.

взыскание налагается уполномоченным должностным лицом или органом, имеющим право назначать данного служащего на государственную Законодательством определяется порядок служебных расследований, применения дисциплинарных и обжалования.

Дисциплинарная ответственность госслужащих

лиц) определяются правом.

Дисц. проступок образует противоправное, виновное наруш-е дисц.

не влекущее угол. отв-ти. При наложении дисц.

учитываются: а) тяжесть соверш.

проступка; б) обст-ва, при которых он совершен; в) исполнение обяз-тей на протяжении всей службы и поведение служащего.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение гос.

Ответственность государственных служащих

Служебный распорядок госоргана утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного гос-го органа.

Госслужащие могут нести дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность.

Основным видом ответственности является дисциплинарная ответственность (за совершение должностного или проступка.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей (должностной проступок) на госслужащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать госслужащего на госдолжность госслужбы, установленные дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на госслужащих, совершивших должностные (дисциплинарные) проступки, взысканий властью представителей администрации (руководителей, начальников).

Срок обжалования дисциплинарного взыскания

Сделать это можно, подав заявление в одну из 3-х инстанций: В трудовую инспекцию; В комиссию по трудовым спорам; В суд.

На обжалование взыскания работнику отведён законом определённый срок.

Работник может обжаловать взыскание в том случае, если оно было оформлено: ненадлежащим образом; с нарушением сроков; когда провинившийся работник находился на больничном или в отпуске; без письменного объяснения работника; повторно за одно и то же взыскание.

Работнику дано 3 месяца на обжалование дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам или же в трудовой инспекции.

Соблюдение сроков и дисциплинарная ответственность государственных служащих

№ 321, дисциплинарное взыскание налагается не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.

В отношении политических государственных служащих действуют те же сроки наложения дисциплинарных взысканий.

Примечание: Если администрации стало известно о совершенном проступке до или во время периода нахождения служащего на больничном, в отпуске или командировке, то действие месячного срока наложения взыскания приостанавливается на этот период.

Также, следует учесть, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела в отношении служащего допустившего действия, указывающие на признаки преступления, но при наличии в действиях служащего признаков проступка, может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.

Срок действия дисциплинарного Для административных государственных служащих дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения.

Можно ли уволить госслужащего после четвертого выговора?

Чтобы увольнение было законным и обоснованным, необходимо одновременное выполнение следующих условий: — гос.

служащий не исполняет должностные обязанности без уважительных причин ; — гос.

служащий совершает нарушение повторно, то есть уже имеет хотя бы одно неснятое или непогашенное дисциплинарное в виде замечания или выговора.

Процедура применения взыскания описана в статье 58 Закона от 27 июля 2004 г.

Источник: http://likvidaciya-ooo-balashiha.ru/porjadok-nalozhenija-disciplinarnogo-vzyskanija-na-gossluzhaszego-13481/

Дисциплинарные взыскания государственных служащих (госслужащих) – налагается, виды

В юридической практике известны четыре вида ответственности: дисциплинарная, административная, материальная, уголовная. Как правило, уголовная ответственность пугает больше всего, так как ее последствия – тюрьма и конфискация имущества.

Материальная и административная выражается в форме уплаты штрафов, а дисциплинарная «ставит крест» на работнике как должностном лице. Как итог – понижение по должности, отсутствие карьерного роста и порицание сослуживцев.

Что это такое

Дисциплинарные взыскания– это мероприятия по наказанию провинившегося лица, с которым заключен служебный контракт или трудовой договор. Дисциплинарное взыскание выносится в том случае, если суть вины доказана и очевидна для представителя нанимателя.

Причиной к инициированию процедуры может быть не только явное опоздание, прогул, но и невыполнение должностных обязанностей или ненадлежащее исполнение таковых. Единственное условие: данная нагрузка предварительно оговаривается в должностной инструкции, согласовывается с наемным работником под подпись.

Термин «дисциплинарное взыскание» описан в Трудовом Кодексе. Согласно статье 192 существует три вида должностных порицаний:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Увольнение.

Для обоснованности действий работодателя нужно доказать вину нарушителя дисциплины. Если эти факты задокументированы, то начинается процедура объявления взыскания.

Чтобы было все законно, данный спорный вопрос может решиться на комиссии по индивидуальным трудовым спорам.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих явно не отличаются от общепринятых. Правда, к ТК РФ здесь учитывается Закон о государственной службе № 79-ФЗ. Данный регламент увеличивает меры ответственности служащего в несколько раз.

Ведь статус государственного исполнителя требует соблюдения запретов и ограничений, антикоррупционного законодательства.

Порядок применения дисциплинарных взысканий государственных служащих

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентируется в статье 58 Закона о госслужбе.

Процедура делится на несколько этапов:

  • 1 этап. Требование написать письменное пояснение по нарушению.
  • 2 этап. Составление акта, если работник отказывается дать письменные и устные объяснения.
  • 3 этап. Проведение служебной проверки. При инициировании служебного расследования учитывается все обстоятельства: 1) тяжесть и степень вины; 2) умышленные или неумышленные действия; 3) события, которые отягчают положение и степень вины госслужащего; 4) факты, которые смягчают меры ответственности нарушителя.
  • 4 этап. Объявление дисциплинарного взыскания в виде акта (приказа), где указаны основания его применения.
  • 5 этап. При желании сотрудника происходит оспаривание правомерности возложенного должностного взыскания. Это действие инициируется в суде или обсуждается комиссией по индивидуальным трудовым спорам, которая создана при органе государственной власти.
  • 6 этап. Снятие должностного взыскания.

Сроки применения

Закон о государственной службе защищает лиц, замещающих должности госслужбы. Поэтому для объявления замечания, выговора и иных мер дается всего лишь один месяц. Эти 30 дней отсчитываются с момента документальной фиксации проступка (акта проверки).

Если работодатель (представитель нанимателя) не уложился в данный срок, то пусть пеняет на себя.

Иной порядок существует по проверкам финансово-хозяйственной деятельности. Если организацию проверил аудит, произошла ревизия, то для объявления дисциплинарного взыскание дается 2 года. В этот период не входят время, потраченное на судебные разбирательства.

В общем и целом, у работодателя есть 6 месяцев, чтобы приступить к карательным мерам. Из этого временного промежутка исключаются периоды временной нетрудоспособности работники, его отпуска.

Так что если государственный служащий находится в отпуске по уходу за ребёнком или на длительном больничном, то у работодателя нет возможностей его наказать «по всей строгости закона.

Срок действия дисциплинарного взыскания типа выговора или замечания – ровно год. Через год оно снимается с сотрудника. Никто не вправе наказывать работника еще раз за один и тот же проступок.

Дисциплинарные взыскания государственных служащих – это действенные методы борьбы с коррупцией, антиморальным поведением и несоблюдением Кодекса поведения, Правил внутреннего трудового распорядка. Любое лицо, принимающее на себя те или иные должностные обязанности, должно понимать меру ответственности за нарушения Законов.

Источник: http://biznes-delo.ru/vzyskanie/disciplinarnye-vzyskaniya-gosudarstvennyx-sluzhashhix.html

Понравилась статья? Поделить с друзьями: